Alle kommuner i Norge er lovpålagt å ha et tilbud om gjeldsrådgivning til sine innbyggere. Dette kan være en som er ansatt i kommunen eller en ekstern rådgiver som er engasjert av kommunen.
Dette er i utgangspunktet meget positivt for gjeldofre. Dessverre viser det seg at de offentlige gjeldsrådgiverne veldig ofte er veldig fokusert på gjeldordningsloven og fremmer kun forslag som tilsvarer det en offentlig tvungen gjeldsordning vil medføre av resultat for skyldneren. De legger gjerne opp forslagsom skal løpe over 5 år og gir sjeldent kreditorer noe som helst dekning. Kreditorene avviser derfor forslagene da de har lite å tape på en offentlig ordning. Dette medfører i praksis at de offentlige gjeldsrådgiverne svært sjeldent kommer til en utenrettslig løsning. Den offentlige rådgiveren ender dermed ofte opp med å få en slags "gjeldssamler" funksjon som bare skaffer oversikt over gjeld og henviser deretter skyldner videre til namsmannen for offentlig gjeldsordning.
